当前,中国正处在重要的“社会转型期”,社会体制从计划社会向市场社会转变,社会结构从农村社会向城市社会转变,社会发展从贫困社会向富裕社会、工业社会向信息社会转变。社会转型影响着人们的社会发展理念和价值,改变着社会发展的主导力量和决定因素,以及社会运作方式和机制等。这些变化在人们生活、工作、学习的集聚地----社区中得到充分体现和反映。共青团作为党的先进青年的群众组织,围绕“和谐社会”的建设目标,始终关注和促进着城市社区的建设,既服务、促进社会和谐发展,又帮助、引导青少年健康成长。社区,已经成为共青团组织一个崭新而又前景广阔的发展领域。共青团如何更好地履行党赋予的三项职能,即发挥好作为党的助手和后备军的作用,发挥好作为国家政权的重要社会支柱的作用,发挥好作为党和政府联系青年群众的桥梁与纽带的作用。本文提出了社区是共青团的工作着力点,是实现“三项职能”的重要领域,提出通过进一步加强社区共青团组织活动建设,让团员青年从“单位人”到“社会人”,再到“组织人”的组织发展目标。具体来讲,通过对社区中共青团的组织建设、活动(项目)建设、青少年事务服务工作等三方面工作的梳理、分析,提出组织网络覆盖与青年流向分布不适应、活动项目难以满足青年多样化的需求、社区青少年工作职业化、专业化程度不够等存在的问题,运用政府公共管理学、社会管理学中善治理论等,对社区共青团组织活动建设的现状和发展趋势进行了分析和预计,提出共青团组织参与和谐社会、和谐社区建设的着力点在社区,且共青团也能在社区中有所积极的作为。本文也提出了“覆盖有效、管理有序、服务有力、协调有方”的共青团社区大团建的发展方向,通过巩固原有团的组织基础和加强新经济、新社会组织团建,完善社区培育社区共青团组织体系建设;通过发挥青年中心、青少年社团以及社区青少年事务的有效参与、管理,进一步健全社区青少年服务体系。基于城市经济社会发展、互联网的发展和影响、青年的本质特点,对上海城市共青团社区工作作了进一步分析,提出了注重青年社团的功能开发、注重共青团工作资源扶持、和注重建立共青团工作协同机制等对策建议,以图对当前和今后社区共青团组织的工作角色和定位有所启发和借鉴。