城郊征地拆迁利益冲突分析与防范

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我国在城市化发展不断加快的进程中,一方面取得了城市建设的良好成绩,另一方面由于城市扩张也造成了城市郊区农民因土地被征收、房屋被拆迁等问题与政府、开发商频频发生利益冲突,导致各种社会“并发症”出现。随着城市建设对土地需求的增多,拥有大量土地资源的城郊便成为了城市建设所需土地的来源,越来越多的城市加大了对城郊征地拆迁的力度,其间产生的一系列利益冲突、矛盾也愈演愈烈,征地拆迁引发的利益冲突问题也逐渐成为我国城市化发展和新农村建设过程中日益突显的问题。为了使城市化进程中社会能够得以稳定、和谐的发展,新农村建设能够得以顺利进行,就必须高度重视城郊征地拆迁过程中利益冲突的存在,并采取有效措施加以防范。论文通过对城郊征地拆迁各个核心利益相关者的利益诉求进行分析,找出城郊征地拆迁利益冲突成因,在此基础上提出城郊征地拆迁的利益冲突的相应防范对策。论文通过文献研究、利益相关者理论等对城郊征地拆的利益主体进行识别,得出城郊征地拆迁利益主体有政府、开发商、村民和村集体组织,并通过问卷调查,结合冲突理论,对利益主体的利益诉求进行深入分析,探讨利益主体较为关心和重视的利益诉求,并据此找出各利益主体间的利益冲突点,尽可能以较为全面、公正、客观的态度将城郊征地拆迁过程中各个利益主体的利益诉求及利益冲突呈现出来。其次,根据对利益主体核心利益诉求进行分析,结合文献查阅和专家访谈,根据因果倒逼的思路对城郊征地拆迁利益冲突产生的原因进行梳理,找出引发这些利益冲突的深层次原因。论文通过分析研究发现,相关政策制度不完善、利益分配不合理、利益表达及冲突化解机制不健全、对征地拆迁缺乏有效的约束和监管体系是造成城郊征地拆迁利益冲突的主要原因,提出完善城郊征地拆迁相关政策、健全城郊征地拆迁补偿及利益分配机制、健全城郊失地农民的长远生计保障体系、加强对城郊征地拆迁的监督与管理以及健全城郊征地拆迁失地农民的利益表达平台以缓解城郊征地拆迁利益冲突。最后通过对典型案例进行梳理,找出案例中利益冲突发生的原因,结合案例分析对前文所提出的防范对策及建议进行论证、检验,为客观、公正地把握和解决城郊征地拆迁利益冲突问题提供防范思路和对策。
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