城市社区管理模式的创建出现于20世纪50年代。众多国外学者在社区管理模式研究方面做了很多有益的尝试。目前,我国也已进入了典型社区模式的推广阶段,但是对于城市社区管理究竟采用何种模式这一问题,学术界至今还没有达成一致意见,有关这方面的研究,还相当匮乏。因此,本文结合长沙市致力于对城市社区管理模式的构建开展探索性的研究。论文分析了目前国外存在的城市社区管理政府主导模式、社区自治模式与混合模式,以及国内纷纷创建的上海模式、沈阳模式、江汉模式等,提炼出了可为长沙市社区管理借鉴的经验教训。在长沙市社区管理现状概述基础上,对长沙市芙蓉区社区管理状况进行了调查研究和调查结果的统计分析,深入揭示了长沙市社区管理中存在的突出问题。为此,本文提出了城市社区管理的“双强”模式,即“强政府、强社会”的社区管理模式,并以该社区管理模式为主导,创新性地重新架构了社区管理组织机构网络图,给出了长沙市构建“强政府、强社会”的社区管理主导模式的对策和建议。社区在我国尚属年轻的领域,社区的发展需要国际合作与交流,需要国内学者和改革者不懈地探索与实践,本研究就是试图在城市社区管理模式研究上进行尝试性探索,并力求在长沙市新型社区管理模式构建对策建议上有所贡献。