我国目前正处于和谐社会构建的大环境中,各项政治制度应该要为这一目标任务的实现发挥重要作用。我国的信访制度是具有社会主义特色的政治制度之一,它不仅有着源远流长的历史,更拥有坚实的社会基础。在现实生活当中,信访制度不断承担着多项功能:政府监督、权利保障、纠纷化解、矛盾解决、利益诉求等。可是从信访制度创立之日开始,伴随着社会环境的不断变化,它在不同阶段表现出不同的政治功能,信访制度的政治功能发生了变迁,这对于政权的稳定和社会的发展产生了很大的影响。面对着如今的经济、政治和社会环境的变化,信访制度遭受着各种问题的困扰:信访总数不断增加、越级上访层出不穷、涉法涉诉信访量显著增加、非正常的上访活动如雨后春笋不断涌现,信访活动的组织性和对抗性明显增强等。基于以上的问题的产生有千般的原因,但笔者认为要认真分析信访制度陷入困境的原因,就要结合现阶段的社会结构变化。面对着信访制度在新时期表现出的各种不适应,国内的一些学者对于信访制度提出不同的声音,信访制度是去是留?再者,实际生活中,信访制度确实不断出现各种问题和矛盾。那么信访制度到底应该何去何从?本文从信访制度根植于中国、发展于中国论述,通过对信访制度发展的详细研究,了解信访发展整个过程,在信访制度发展的不同阶段,信访制度分别负担着不同的政治功能。经过时间的推移,信访制度政治功能不断地发生着变迁,其原因正是因为政治、经济和社会环境的变化。那么面对着新情况,信访制度又表现出怎样的不适应,究竟是什么原因促使信访制度陷入了困境?分析目前我国的信访制度面临的一些问题,在社会主义的民主化道路上继续前行,信访制度应该做出相对应调整,更好地让信访制度为社会主义中国服务,更好地为中国民众服务。