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高等教育由“精英教育”转变为“大众教育”,必然会引起办学模式的改变,学生数量的激增凸显教育资源的严重不足,在高等教育逐步走向市场的今天,建设新校区拓展办学空间也就成为各高校必然的选择,高校新校区在建设和运营的过程中对区域社会经济发展有着显著的影响。然而,目前国内尚缺一套全面、实用的教育投资项目社会经济影响评价指标体系。
对高校新校区这种教育建筑项目进行评价时,社会经济影响评价是必不可少的重要组成部分,它是全面分析评价项目的一个重要环节。因为对建成投入运营后的新校区进行社会经济影响评价可以更真实、更全面地衡量项目对社会的“外部影响”,可从全社会的角度考察评价项目,促使校区与社会相互适应和协调发展,还可以为新校区的可持续性发展和不断提高科学决策水平提供科学依据。
在此背景下,本论文全面论证了新校区对区域社会经济发展的作用机理,系统分析了新校区对区域社会发展、区域经济发展等方面的影响,然后根据前文的探讨确定新校区建设项目的评价指标分为,对社会环境的影响和对社会经济的贡献2个准则层,这2个准则层又分成7个领域层,通过这7个领域层,提出了20个具体的评价指标,构建出新校区建设社会经济影响评价指标体系。通过专家问卷,利用层次分析法计算出每一层各个指标相对应的权重。最后利用该指标体系对南京工业大学江浦校区进行评价,通过21位各行业的专家对该具体指标打分,得出对应的隶属度,对江浦校区进行综合分析。实际分析的结果表明该评价指标体系具有一定的效用。
由于目前国内关于单个新校区建设社会经济影响效果的研究较少,可借鉴的研究成果也不多,本文进行了相应的探索性研究,研究成果对今后同类项目建设的决策有借鉴意义。