20世纪70年代后期,我国全面推行了经济体制改革,由传统的计划经济向社会主义市场经济模式转化,带来了国民经济的突飞猛进和国家综合国力的提高。生产力的迅速发展,要求有大量的人力资源作为保证,为经济社会持续发展提供各种知识型人才。但作为对国民经济整体发展具有全局性、先导性影响的基础产业——教育产业的改革和发展却速度缓慢,严重与国民经济的发展不相协调。在这样的历史背景下,国家决定把教育作为全局性、先导性、基础性的知识产业和关键基础设施摆在优先发展的战略地位,全面推进高等教育体制改革。 作为高等教育体制改革发展的“瓶颈”——高校后勤面临巨大的压力。2000年1月14日《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》(国办发[2000]1号文件)的出台,标志着全国高校后勤服务体制改革工作进入快速发展阶段。短短几年内,通过政府主导,教育行政部门精心组织,高等学校主动参加,社会力量积极参与,高等教育战线广大工作者不断探索进取,创建了形式多样的、符合国情校情的、行之有效的高校后勤服务社会化经营改革模式,取得了令人瞩目的成绩。高校后勤服务体系发生了极大的变化,后勤生活服务设施硬件得到了很大改善,有利地促进了我国高等教育事业的发展。 本文讨论了高校后勤服务体制改革的理论基础及必要性、较为详细地回顾了高校后勤服务发展的历史沿革、归纳了高校后勤服务社会化经营改革的各种代表性模式并一一进行了分析,在此基础上提出了高校后勤服务社会化经营改革的趋向模式,即建立现代公司制,并对建立和完善现代公司制治理结构需要注意的问题进行了探讨。