党的十九大报告提出了建立完善多层次社会保障体系的宏伟战略目标,而养老保险在整个社会保障体系中占据了十分重要的位置。养老保险为老年人提供了基本生活保障,使老年人老有所养,有利于社会的稳定。由于历史原因,我国产生了企业职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险两套不同的制度,造成我国养老保险“双轨制”现象。为此,国务院在2015年发布正式文件,决定改革现行机关事业单位单位养老制度,实现制度统一,维护社会公平。机关事业单位养老保险制度改革至今已有六年有余,期间在职职工参保缴费得到贯彻落实,退休人员养老待遇实现平稳过渡,但在取得成效和进展的同时,也出现了如历史遗留问题难以解决、财政负担增加和个人身份无法界定等问题。本文首先阐述了机关事业单位养老保险制度改革的核心概念和理论基础,然后从H市的实际情况出发,厘清了H市改革的实施背景、历史进程和取得的成效,同时利用走访调查、访谈等形式深入了解改革进展和存在问题,如改革与单位分类改革存在脱节、地方财政负担过重、职业年金制度仍需完善、公平问题仍然突出和社保经办能力有待提高等改革存在的问题,对改革存在问题进行了原因分析,在认识到原因后,有针对性地提出落实事业单位分类改革、多渠道缓解政府财政压力、加快完善职业年金制度、兼顾不同群体之间的待遇和综合提升社保机构的经办水平等五方面的解决对策。相应对策的研究,有利于对做好改革工作提出合理化建议,推动后续工作的部署,同时也为其他地区的改革工作提供可参考借鉴的经验。