跨境电子商务的海关监管模式研究

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金融危机之后,国际经济环境日趋复杂多变,传统外贸增速放缓,贸易碎片化趋势明显,电子商务在国际贸易中的地位和作用日渐突出,成为经济发展新的动力源。我国作为传统出口大国,在开拓市场、节约成本、转型升级的压力下,跨境电子商务发展迅速,已成为促进国民经济发展的新增长点。  跨境电子商务的异军突起,深刻的改变了我国外贸发展的格局,这既为我国调结构促进外贸转型升级提供了新抓手,又对基于传统贸易的进出境管理体制带来新挑战,其突出表现就是现行的海关监管模式并不适应跨境电子商务的发展需求。本文结合相关研究理论,以中国(杭州)跨境电子商务综合试验区为例,对当前跨境电子商务的发展情况和海关监管现状进行研究,指出当前海关监管存在法律基础薄弱、覆盖不足、税制不统一、监管定位模糊等几方面的问题,跨境电子商务这一新业态已从监管对象、技术支撑、通关管理、税收体系、海关统计、贸易安全和后续管理等七个层面提出挑战。要支持跨境电子商务“阳光化”发展,海关必须创新监管理念,适应信息化、碎片化的业态特征,厘清自身职责边界,建立新型的监管模式。具体来说,就是“构建一个中心,完善六个体系”,即构建大数据中心与完善信用管理、通关管理、物流监控、税收征管、后续监管、统计监测等六个体系于一体的新型海关监管模式。
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