近几年来，基于产业集群的浙江经济取得了巨大的增长，被学者们称为“浙江现象”。大多数经济学研究认为，产业集群是企业根据利润最大化或成本最小化的原则，自由选择具有要素资源禀赋优势的区位而形成的；企业在空间上的彼此临近可以给企业带来集聚经济效应。这种典型的功能主义观点无法解释产业集群在特定区域发生发展的机制，也忽视了产业集群本身所固有的问题。而当前的社会学研究与政治经济学研究则更多地强调社会网络、文化与历史因素、地方政府的作用。这种观点看到了地方因素对于产业集群的作用，但忽视了地方因素得以发挥作用的宏观背景。 本文试图通过对浙江省嵊州领带产业的发展历史的考察，指出浙江产业集群是在中国改革开放的历史背景下，由地方政府积极推动而形成的。其中，市场化改革释放了浙江民营经济的活力，是浙江产业集群得以形成的重要前提；对外开放给浙江产业集群发展带来了重要的外部拉动力；地方政府则针对产业集群各个阶段所面临的问题，是浙江产业集群得以发生发展的持续推动力。本文试图避免现有研究中的片面性，对浙江产业集群的形成过程进行了较为全面的考察，深化了对浙江产业集群的理解。