伴随中国的工业化、城镇化进程，数亿农民离开农村前往城市务工，随之产生大规模的、长期存在的人口流动。人口流动不仅改变农民的收入水平，还深刻影响到农村社会经济生活的方方面面，包括农村基础教育供给。一方面，人口大量流出可能改变农村适龄入学儿童数量，改善农村基础教育供给中存在的拥挤问题；另一方面，城镇化使得大量在农村接受教育的劳动力转化为城镇居民，让农村基础教育被动承担起为城镇输送教育人才的使命，这不仅形成农村基础教育的效益外溢，也为农村基础教育水平提出更高要求。所有这些都有可能影响政府对农村基础教育的供给行为。本文基于人口流动影响农村基础教育供给的理论描述，以宏观统计数据剖析人口流动对农村基础教育供给带来的问题与挑战，进而构建计量经济模型，测算农村生源流失系数，并通过将控制变量引入回归模型的模拟，考察人口流动对农村基础教育供给影响的范围及程度。结果显示，随着农村基础教育拥挤问题的改善，以及效应外溢的不断显现，政府对农村基础教育追加拨款的意愿会降低。但城乡间基础教育投入差距会促使政府扩大基础教育供给，以缓解教育资源分布不均衡现象。最后基于上述研究结论，为从根本上解决人口流动背景下的农村基础教育供给不足问题，文章的最后部分对相关的政策建议进行了阐述。一方面，基于人口流动的现状，政府对农村农村基础教育的供给模式要做出调整，要发挥中央及省级政府在资源配置上的宏观核心地位，在对人口流动发展趋势的预测结果下对农村基础教育的投入规划进行及时调整。另一方面，要进一步完善配套政策与设施，加快改革原有户籍政策，将户口性质与医疗教育等社会福利相分离，尽快建立全国统一的劳动力市场，缩小基础教育层面上的城乡差距。