基于数据质量的烟台地区调查队系统统计环境优化研究

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政府统计数据质量不高,公信力不强,一直备受诟病。许多研究者认为统计部门受到政府干预导致数据质量不高,这种现象确实存在。但数据质量这个概念内涵丰富,其影响因素是非常复杂的。目前的研究多把数据质量不高的原因归结到行政干预。本文认为这种观点比较片面,因此提出了“统计环境”的概念,把更多影响数据质量的因素均含括在内。为了表达的清晰,本文分内部环境和外部环境两方面来表述。烟台调查队统计系统既面临着抗干扰力不强受到当地行政力量干预、系统较为封闭与外界沟通交流不畅、统计法律环境恶劣调查对象参与意愿低、调查对象调查对象配合度低数据填报存在随意性等外部环境问题,又存在着层级设置不合理统计保障不到位、统计制度执行度不够难以下沉到基层、内设机构各自为政资源浪费严重、统计标准不一数据间难以相互支持和印证、缺乏有力的统计协调能力难以运用行政记录及部门统计成果、人员专业素质不高结构优化乏力等内部环境问题。本文以提高数据质量为导向,主要分析了烟台地区调查队系统统计环境的窘境。并结合烟台地区实际和相似调查队的优化实例,提出了针对性的改善烟台地区调查队系统统计环境的建议:市县队合并壮大基层调查力量、健全统计网络打通“最后一公里”、按流程重设内设机构强化专业间的衔接配合、协调和其他业务部门的关系整合多种社会资源、推进《统计法》及相关法律的废改立释强化法律震慑、加强队伍建设提高调查干部的职业道德和业务能力、坚持按照调查制度开展调查工作坚持直接调查、做好辅助调查员的培训工作、做好统计服务提高数据透明度、推进统计公开透明做好数据解释工作等。
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