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在过去几十年改革发展的过程中,部分国有企业一味求大求全,部分领域出现产能过剩、结构扭曲的现象。特别是进入经济新常态阶段,部分产能过剩行业的企业连年亏损,占用大量经济资源和金融资源,严重阻碍了经济改革与发展的进程。长时间亏损的企业,无法扭转亏损局面,维持生存的经济来源是政府的补贴和银行的大量放贷。最终,这些企业沦为“僵尸企业”。“僵尸企业”占用大量资源,但经济效益低下,造成资源的严重损耗,市场资源配置严重扭曲,资源优化配置失效。在这样的经济形势下,调整经济发展理念是重要的。供给侧结构性改革的提出引导了未来经济发展的方向,推进供给侧结构性改革的首要任务是去产能,去产能的当务之急是处置“僵尸企业”。供给侧结构性改革、去产能和处置“僵尸企业”对中国各省、市的经济繁荣发展是非常重要的。在此背景下,天津市国资委首次对天津市生产经营困难的国有企业进行摸底调查。 本文首先界定了供给侧结构性改革的内涵,其中包括供给侧结构性改革的概念、重要意义和处置“僵尸企业”的重要任务。其次对国内外学者关于“僵尸企业”的研究进行梳理归纳,总结“僵尸企业”基本科学内涵及特征,阐述“僵尸企业”的形成原因、识别方法和影响危害。然后对天津市“僵尸企业”进行具体分析,发现产能过剩行业集中于钢铁、水泥行业,水泥行业尤为严重;同时,上市公司中也存在“僵尸企业”。最后,借鉴国内外“僵尸企业”的处置经验从政府、银行和企业三个维度,多层次提出天津市处置“僵尸企业”的具体路径参考。