2006年,全国科技大会提出了我国未来发展的重要的国家战略,即自主创新、建设创新型国家,创新从此成为了时代发展的主命题。创新是国家能够实现持续发展的动力源泉,只有一个国家的创新水平提高了,这个国家在国际中的竞争力才会增强,而企业又是创新的主体,因此企业的研发创新活动对整个社会的经济发展有着至关重要的作用。只有企业不断地对自己的技术进行变革,企业才能够在社会的经济竞争中脱颖而出。但是企业的研发创新活动可能使得企业的经济收益低于社会的最优经济收益,因此好多企业就会选择不进行创新活动,通过低成本的方式取得别人的创新成果,这样一来,整个社会的创新水平就会降低,这时候就需要政府出台相应的政策对这种现象进行管理。从建设为创新型国家成为我国的国家战略以来,政府出台了一系列政策鼓励企业的研发创新活动,而对企业的研发创新活动有着显著激励作用的就是研发费用加计扣除政策,即R＆D税收激励政策指的就是研发费用加计扣除政策。因此研究R＆D税收激励政策对高新技术企业创新效率的影响就是研究研发费用加计扣除政策对高新技术企业创新效率的影响。现有的文献主要研究了研发费用加计扣除政策对企业研发投入的影响,而研究对创新效率影响的学者较少,他们的研究对象是高新技术产业或者是其他企业,研究高新技术企业的文献较少。因此,本文选取的研究期间为2013-2017年,研究的对象是高新技术企业,采用的模型是多期双重差分模型,研究研发费用加计扣除政策对这类企业创新效率的影响。通过本文的研究,可以看出,加计扣除政策对高新技术企业的创新效率有正向的促进作用,高新技术企业享受研发费用加计扣除政策之后,高新技术企业的创新效率得到了显著的提高。当替换被解释变量进行稳健性检验时,回归结果依然是显著的,表明本文的结论是稳健的。通过异质性分析的结果,我们可以看出,不同所有制、不同地区、不同行业领域的高新技术企业受到的政策作用效果存在显著的差异。当高新技术企业为国有企业时,研发费用加计扣除政策对企业的创新效率有明显的增加作用,这是因为国有企业在资源和外部环境方面优于民营企业;当高新技术企业处于西部地区时,研发费用加计扣除政策对企业的创新效率有明显的增加作用,西部地区的企业对政策的作用效果更加地好;当高新技术企业属于新材料技术领域时,研发费用加计扣除政策对企业的创新效率有明显的增加作用,因为新材料技术领域发展时间短,政策的作用效果十分明显。因此政府在制定相应的政策时,应该考虑到企业的所有制、地区差异、行业差异的影响,使得政策具有特惠性。研究的结果也表明政府应该加大研发费用加计扣除政策的力度,从而能让更多的企业享受到政策的优惠,促进企业的创新。