良好的城管执法形象是城管部门的一种无形资产,是其有效执法的前提条件。然而,近几年城管暴力执法事件频发,城管执法形象陷入了危机之中,城管承受着巨大的舆论压力,城管执法工作也面临着更多的阻扰。基于这种情况,各地城管部门积极的创新城市管理模式,探索城管执法新方式,从多方位合力挽救城管执法形象,并不断的完善城管执法新形象。本文主要从城管执法行为方面考察城管执法形象的变迁,首先通过对现有的文献资料的梳理、分析和归纳,截取当今比较热门的城管“暴力执法”形象、“柔性执法”形象和“刚柔并济”执法形象进行概述；然后分别阐述了三种城管执法形象所对应的执法行为的表现,并对暴力执法行为的成因、危害进行了深度探讨。最后,在上述研究的基础上,本文重点从主观和客观方面分析了城管执法形象变迁的原因。概括来说,城管执法形象发生变迁从主观上是城管执法人员执法理念的积极转变,城管执法人员的综合素质的不断提高和城管公关意识和形象意识的逐步增强；从客观上是构建和谐社会及服务型政府的客观要求、舆论压力的客观驱动和城市管理制度的不断完善。