重整中债权人利益保护问题研究

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破产重整制度是一种预防破产清算的积极制度。破产重整为企业提供了复兴机会,可以使债务人免受破产清算造成的消极影响,使债权人利益得到保护,避免出资人、股东的投资付诸东流,避免员工失业等。但重整是一个复杂的过程,是诸方利益相互博弈的过程,其中债权人利益博弈最为激烈。重整制度的设计是通过牺牲债权人的即时清偿来为企业换取重整机会。虽然债权人也能从重整中获得比清算更高的债权清偿率,但重整毕竟有较高的风险,而这风险成本最终要有债权人来分摊,如果对债权人保护不足,那么债权人利益保护这一破产法中最原始、最基本的理念将得不到实现。因此,应当在保障债权人利益的前提下开展企业拯救活动。本文拟通过对重整程序各个阶段的分析,剖析重整各具体制度、各个环节中的债权人利益保护。结合美国、日本等国家的立法现状,清晰地呈现出需要从哪些环节中保护债权人利益,以及目前已经在这些环节中形成的保障机制,并对比我国新破产法中的立法现状,指出一些不足之处并予以完善。其中,本文对债权人利益的保护分为两个层面:一是与债务人、其他利益主体相对时,债权人整体利益的保护;二是在债权人内部,不同性质的债权人之间的利益平衡。围绕重整中债权人利益保护,以重整的开展过程为顺序,分为四章进行论述。第一章论述了破产重整中债权人利益保护的必要性和必然性。该部分从重整制度的界定、重整中债权人利益保护的法律基础分析和实证考察三个方面展开论述。第二章论述了破产重整启动过程中对债权人利益的法律保护。该部分主要包括不同重整申请主体对债权人利益之影响、重整申请门槛的设定对债权人利益之影响、法院在重整申请的裁定中对债权人利益之影响以及我国重整启动中债权人利益保护的完善这四个方面。第三章论述了重整计划制定、表决及批准过程中债权人利益的保护。该部分内容首先围绕重整计划展开,指出什么是重整计划,重整计划制定的不同模式对债权人利益的影响以及重整计划的内容,尤其是重点论述了重整计划的不同内容中的债权人利益保护。其次,论述了重整计划表决中债权人利益的保护问题,这一问题分为两个方面:债权人外部利益冲突的调和与债权人内容利益冲突的调和。本部分最后论述了重整计划批准过程中债权人利益的保护,分为正常批准和强制批准两部分。第四章主要论述了重整计划执行过程中对债权人利益保护,主要围绕不同监督模式和我国新破产法上的监督机制中债权人利益保护及其完善两部分进行说明。
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