中国是一个农业人口占多数的发展中国家,医疗问题是促进农村发展,加强农民体质和改善农民生活的重大问题。若要彻底解决“三农”问题,统筹城乡经济社会的协调发展,就要发展农村医疗卫生和建立新型农村合作医疗制度(以下简称“新农合”)。2003年我国开始实施新农合制度,新农合成为我国医疗体制改革中的一项重要内容。临河区新型农村合作医疗制度作为自治区试点,自2004年实施至今,平稳运行,取得了良好的效果,参加新型农村合作医疗制度的农民抗大病风险能力明显提高,新型农村合作医疗制度框架和运行机制基本形成。笔者查阅了大量文献资料,并进行实地调研,从农民角度分析了临河区新农合。对临河区农民参合情况,资金筹资及使用情况,各级医疗机构大病统筹起付线、费用分段、封顶线和报销比例等进行了详细分析。临河区新农合在呈现良好发展态势的同时,实施过程中也产生了一些问题,需要针对问题采取相应的对策,以全面落实新型农村合作医疗制度。