改革开放以来,为了适应我国公共交通事业的不断发展,各大城市的火车站数量也日益增多。火车站地区人员数量众多,身份复杂,是一个城市对外的窗口,影响着城市的功能。正是因为火车站地区特殊的人员和区位条件,火车站地区的管理难度相对于城市的其他地区也更为大些。一直以来,火车站地区的管理问题都是各级政府工作中的难点和重点。本文以成都市火车站地区的城市管理为例,通过前期阅读大量文献资料,在火车站地区进行实地走访和分发问卷,总结出火车站地区城市管理的主要特征及管理难点,分析得出了成都市火车站地区在执法过程中存在的两类问题:一是因为火车站地区环境混乱、媒体报道不实等造成的外部困扰;二是人员编制不足、执法过程不规范等造成的内部困扰。接着,深入分析了造成这两类困境的原因,即:立法机制不健全、执法人员与执法对象观念差异、执法人员质量得不到保证、执法手段不合理、资金保障不到位和监督机制不完善。最后,本文根据分析得出的原因,有针对性的给出七点改进措施,相应的为:推进法治建设、加大宣传力度、提供人才保障、强化法治思维、增加经费投入、完善监督机制、结合先进技术开展执法工作。本文对提高火车站地区城市管理水平具有重要参考意义,也为其他地区的城市管理、保障民生等工作提供了参考和借鉴。