行政附带民事诉讼范围探讨

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对于行政与民事交叉案件的处理,我国没有明确的法律予以规定,导致在司法实务中大量存在基于同一事实引起的行政诉讼与民事诉讼判决相冲突的案件,此类案件的大量存在严重影响了法院的司法权威。上述矛盾产生的原因在于行政诉讼与民事诉讼因其各自本身性质的差异,因而在解决民事与行政相交叉案件时,无统一程序适用。于是学界提出了以附带诉讼制度来解决上述问题。但是,在学界对于行政附带民事诉讼制度的讨论过程中,忽视了行政赔偿与补偿案件进入其可诉范围的现实意义。在认同学界关于建立行政附带民事诉讼的可行性的同时,本文通过实证和比较分析的研究方法,针对行政赔偿案件可否成为行政附带民事诉讼的范围之一,其附带诉讼的可行性与必要性为何,以及其加入行政附带民事诉讼的范围后将对我国的司法权威形成怎样的良性循环等等方面进行论述。通过对房屋拆迁等行政补偿案件与涉及行政赔偿的社会热点事件进行分析,正视我国真实存在的行政失职导致的政府诚信缺失与民众法律信仰的无力,从基本事件的分析并提出解决建议入手,从实践与学理两方面论证“将行政赔偿与行政补偿诉讼列入行政附带民事诉讼的范围之内”的可行性与现实意义。其意义在于从根本上树立行政权对司法权的尊重,促进诚信政府的形象树立,解决社会不稳定因素,从而达到真正的依法行政,民众信仰法律,社会和谐发展的法治国状态。建立行政附带民事诉讼制度并将行政赔偿诉讼与行政补偿诉讼列入行政附带民事诉讼制度范围之列,是解决我国国民对司法信仰渐低困境的突破口。
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