我国国有企业改革正处于攻坚阶段，这一时期企业并购在国企改革中扮演着重要的角色，十五大和十五届四中全会都对以企业并购等方式组建大企业集团、放开搞活国有小型企业的作用作了充分肯定。至此，我国也真正形成了具有现代经济学意义上的企业并购热潮。本文试图透过这些现象，从背后找出企业并购存在的问题。因为只有搞清这些问题，才能找到解决问题的办法，才能真正规范我国企业并购行为，推动我国企业并购的健康发展。在理论上，对企业并购的意义、方式等问题的研究已有不少，但事物是发展变化的，企业并购在其发展的不同时期有其不同的特点，因而也就会存在不同的问题。有时伴随一个问题的解决同时又产生了新的问题。本文用实证分析和归纳的方法对当前企业并购存在的问题进行探讨，并针对这些问题找出作者自认为可行的解决方法。本文共分三章：第一章，我国企业并购的特点及意义。该章简要阐述了以下内容:（1）对企业并购的概念作了简述，以为后面的论述作铺垫；（2）简要介绍了我国企业并购的产生发展状况以便读者对我国企业并购历史有一初略了解；（3）对我国企业并购发展初期和现阶段的特点作了归纳总结，并形成对比；（4）概括性的阐述了我国企业并购对我国当前经济发展在宏观方面和微观方面的意义。第二章，我国企业并购存在的主要问题。该部分从四个方面对我国企业并购存在主要问题作了较为详尽的论述。<WP=3>1 、我国企业并购法律法规缺乏和滞后问题，作者首先总结了我国企业并购立法现状，列举了对我国企业并购起调节作用的全国性和地方性法规，并综述了现行法规中存在的可操作性差的问题。其次，根据我国企业并购立法现状和我国企业并购实践现状得出我国企业并购法制不健全的结论。其具体体现在：（1）缺乏统一调整企业并购的《企业并购法》；（2）企业产权交易法规不健全；（3）缺乏《反垄断法》；（4）对外国公司、三资企业并购我国企业缺乏规定。（5）社会保障制度不健全；（6）《证券法》之个别条款对企业并购有阻碍等。第三，有法不依，执法不严状况。第四，上市公司信息披露不规范状况，由于上市公司信息披露不规范，是内幕交易的重要根源之一，也是目前股票二级市场经常发生的问题，作者对其作了专门阐述。2、我国企业并购主体不明确与政府干预过多并存。（1）我国企业的产权关系不清。因产权关系明晰是明确企业并购主体的前提，所以企业产权关系不清导致了以下问题：一是企业并购与被并购的决定权归谁不能确定；二是产权转让收入归谁和右谁决定其使用无法确定。（2）企业并购权落实较差。政府干预国有企业并购现象明显，企业不具有企业并购自主权。（3）政府过多干预企业并购形成诸多弊端，使企业并购效率极为低下。3、我国不完全资本市场对企业并购的制约。（1）我国企业并购市场存在的问题。作为我国企业并购产权交易的主要市场的产权交易所，证券交易市场均存在着很多问题，给企业并购带来极大限制，因此我国企业并购场外交易现象普遍，并导致国有资产流失等许多弊端。（2）中介机构的发展状况制约了企业并购的发展。我国证券公司、资产评估事务所、会计师事务所、律师事务所等中介机构发展时间较短，人才缺乏加上法律体系不健全使其功能不能充<WP=4>分发挥，从而制约了我国企业并购的发展。（3）我国企业并购的融资约束。我国企业并购资金来源渠道少，并受到很多约束，自有资金积累少，股票债券发行受限制较多，银行信贷资金又难于进入并购市场，因而对企业并购形成许多制约。4、我国企业并购中的观念障碍与国有资产流失。其观念障碍主要体现在：（1）企业家的观念素质不适应我国企业并购的发展。（2）企业并购中存在着较大的盲目性。一些企业盲目的追求生产规模；盲目地追求并购交易的低成本；一些上市公司盲目地保壳；一些企业只注重并购的交易过程而忽视并购后的整合；还有一些企业在企业并购中盲目追求多角化经营而忽视核心竞争力的培养等等，导致企业并购的最终失败。国有资产流失主要有以下情况：第一，在资产评估中流失；第二，在产权转让中流失；第三，在产权转让收入中流失；第四，无形资产的流失等。第三章，推动我国企业并购工作的基本对策。依据第二部分我国企业并购存在的问题分析，本部分一一提出对策。1、加强法治建设，营造良好企业并购法制环境。根据企业并购立法现状和我国企业并购实践需要，我国企业并购必须在法制建设方面做好以下工作：（1）尽快出台《企业并购法》；（2）建立统一的产权交易法规；（3）出台《证券法》实施细则，对《证券法》未加规范和表述不清的内容，给予明确阐述；（4）出台限制垄断的法律，对企业并购是否形成垄断，是否妨碍竞争给予明确规定；（5）对外国公司并购本国公司进行规范；6）完善社会保障体系，发展再就业工程。2、确立并购主体，完善政府引导服务功能。首先要明晰产权关系，确立并购主体，而要成功作到这一点，就必须深化产权改革<WP=5>和企业体制改革，全面实现企业产权主体的人格化。其次要积极发挥政府引导和服务作用，所谓引导服务作用即是说：（1）我们进行企业并购必须主要