公共项目建设的目的不同于一般项目建设的目的,一般项目建设往往关注的是项目的利润收入,因而需要对其进行财务评价。公共项目的建设则不以获取经济收益为主要目的,而更多的考虑项目的社会效益,因而需要对其进行社会评价,以提高公共项目投资的社会效果。对于旅游公共项目来说,一方面,旅游业的发展一定程度上依托于旅游公共项目的建设；另一方面,旅游公共项目的良性发展,又可以极大的促进旅游业的发展。但由于旅游旅游公共项目的非排他性,大量游客涌入,也带来了很多社会问题,对自然生态环境造成了一定程度的破坏,不利于旅游的健康有序发展。因此,对旅游公共项目进行社会评价,避免或减少上述问题的产生,对促进旅游的可持续发展意义重大。本文基于公共物品的内涵和特征,对旅游公共项目内涵进行界定,并在借鉴一般项目社会评价理论的基础上,构建了旅游公共项目社会评价指标体系,同时根据旅游公共项目社会评价指标的复杂性特点,选择层次分析法对旅游公共项目进行社会评价。最后选取石老人海水浴场项目改造这一案例,采用多层次综合评价模型,将定性指标定量化,对其进行实证分析。在论文总结部分,指出本论文的主要研究成果以及目前研究存在的问题,为后续研究提供借鉴和参考。