改革开放以来，我国开发区迄今已经走过了20多年的光辉历程，在面向新的世纪，与开发区初创时期相比，形势已经发生了很大变化，开发区所处的环境较之当年更富挑战性，需要在新的层次上实现更高水平的创新和发展。而开发区管委会作为开发区的管理机构，对开发区的二次创业起着至关重要的作用。如何获得人才、留住人才、用好人才，提高政府的办事效率是关键，其中最为复杂和困难的就是如何进行有效的薪酬管理。建立科学合理的薪酬管理制度体系，使其能够提供准确有效的信息，合理支付员工报酬、激励约束员工行为、并最终促成预期目标的实现。 如何根据国情及开发区实际制定合理的薪酬管理制度，发挥薪酬的激励约束作用就显得尤为重要。本研究通过对德州经济开发区管委会员工进行问卷调查，同时与各相关政府部门领导进行面对面交谈，深入剖析了德州经济开发区管委会薪酬激励与约束机制的现状、问题及原因。应用人力资源管理学中有关薪酬理论的一般原理，采用理论与实践相结合的方法，对德州经济开发区薪酬模式的选择和薪酬制度体系进行了初步的研究和探讨。本文的新意在于以绩效考核为基础，遵照按劳分配、效率优先、兼顾公平的总体原则，对各种薪酬模式进行巧妙的组合，设计出了适合开发区特点的宽带薪酬制度。 全文共分为六个部分： 第一部分为导论。陈述选题的原因及研究的内容和方法。 第二部分为开发区管委会薪酬激励与约束机制的理论基础。主要介绍了薪酬管理的概念、特点、重点理论及薪酬激励与约束机制的内容、重要性等。 第三部分为开发区管委会的职能及薪酬管理的特点。一是介绍了开发区管委会的职能、二是介绍了开发区薪酬管理的特点。 第四部分为开发区管委会薪酬激励与约束机制现状分析。主要介绍了开发区管委会薪酬激励与约束机制的现状、原因分析及影响。 第五部分为开发区管委会薪酬激励与约束机制模式的构建。制定薪酬改革方案、构建薪酬激励与约束机制模式。 第六部分为创新开发区管委会薪酬激励与约束机制的对策思考。提出解决问题的现实措施和发展方向。