农村土地整治项目过程绩效评价

来源 :南京农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yangqixun123
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
农村土地整治是解决当前“经济发展”与“耕地保护”之间矛盾的重要途径之一。通过农村土地整治项目的实施,不仅可以有效增加耕地面积,提高耕地资源质量,而且能够进一步改善农业生产条件,大幅度提高土地生产性能,促进农村社会经济的可持续发展。长期以来,我国政府一直重视农村土地整治工作。随着农村土地整治工作的推进,土地整治的内涵也随之发生了变化,当前的农村土地整治已经不仅仅停留在某一项效益的提高,而是注重整体、综合效益的提升。目前,农村土地整治已上升为国家层面的战略部署,成为保障国家粮食安全、促进新农村建设和城乡统筹发展的重要平台和抓手。从2010年开始,中央财政将安排260亿元整体推进农村土地整治示范工作。同时,为了完成4亿亩旱涝保收高标准基本农田建设任务,“十二五”期间我国将投入6000亿元新建高标准基本农田。但是,在农村土地整治项目迅速增长的同时,农村土地整治项目实施过程中却出现了 一些混乱现象,屡屡发生农村土地整治项目超概算、农村土地整治工程未能达到设计生产能力、农村土地整治项目建设周期过长等情况,农村土地整治项目过程绩效水平有待于进一步提升。鉴于此,本研究进行农村土地整治项目过程绩效评价研究,分析农村土地整治项目过程绩效形成,探讨农村土地整治项目过程绩效评价指标,选择农村土地整治项目过程绩效评价方法,诊断农村土地整治项目过程绩效制约因素,探讨农村土地整治项目过程绩效提升路径。主要研究结论如下:(1)农村土地整治具有公共物品属性,根据经济学理论供给主体为政府,农村土地整治项目组织过程包括决策过程、实施过程和运营过程。农村土地整治项目过程绩效影响因素分为两个方面,一是农村土地整治系统内部因素(项目管理与项目治理),一是农村土地整治系统外部因素,主要分为五个方面。(2)农村土地整治项目过程评价主体是农村土地整治项目核心利益相关者,主要包括政府、项目社会公众、专业机构、周围社区等,根据这些主体的利益诉求分阶段确定农村土地整治项目过程绩效评价目标。建立基于三维机构模型与逻辑框架法的农村土地整治项目过程绩效评价体系,在此基础上构建农村土地整治项目过程绩效评价指标。(3)对比农村土地整治项目过程绩效常见评价方法,选择物元分析模型、改进的熵值法作为农村土地整治项目过程绩效评价方法。(4)太仓市农村土地整治具有公共物品属性,受内外部影响因素的作用,农村土地整治项目过程绩效发生变化。实证研究结果表明,江苏省太仓市农村土地整治项目过程绩效存在一定的差异,农村土地整治项目过程绩效主要制约因素包括植被覆盖提高率、后期管护实施、粮食产能提高量、农地年收入增加量、土地利用提高率、灌溉面积增加率、机耕面积增加率等,农村土地整治项目过程绩效深层次制约因素为农村土地整治项目管理、农村土地整治项目治理等。为了有效提高农村土地整治项目过程绩效水平,进一步加强农村土地整治项目管理、优化农村土地整治项目治理、健全农村土地整治项目过程绩效提升的保障措施,合理实施农地规模经营、优化种植结构等。
其他文献
犬是人类忠实的朋友,35000年前犬就开始成为人类的伙伴。最新考古发现,人类与犬科动物的关系远在135000年前就建立起来了,由此可见人类与犬的关系多么深厚。随着社会的发展和进
天地图在非城市地区的数据优势以及灵活化的部署方式和实用的功能,为兰州新区制造业企业环境保护管理信息系统建设提供了有利的技术支撑,在企业环保基本信息、污染源的监管等
在全球化背景下,各国商业往来日益频繁。英语作为世界各国交流的媒介,在商务活动中起着重要作用,值得我们研究。基于英语的实际应用与文本知识的结合,文章论述了系统功能语言
《山海经》是一本凝结着古代中国人非凡的想象力并且颇具浪漫神山情怀的神话故事书,此书以质朴的文笔为读者描述了一个奇幻的世界:金玉遍地,奇兽异禽,甜泉涌流,碧溪蜿蜒。人
党的十九届四中全会提出,“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”,对于社会治理和多元主体动员,提出了更高的要求。经过近10年的探索,社区基金会在推动居民自治、
报纸
通过对文冠果市场发展前景的预测,阐述在吉林长白朝鲜族自治县栽培文冠果的可行性,提出文冠果基地建设的技术依托、效益分析、保障措施、结论和建议.
新课程标准对初中化学学科的教学进行了修改,主要体现了三个特点:首先,更加注重生活化和实用性;其次,改变传统的教学方式,大胆开拓探究教学,培养学生综合素养;再次,教学内容更
农业技术推广机制创新可以有效地促进农业技术推广机制更好地适应农业技术发展需要。第6代创新模型揭示了知识经济时代创新活动的基本规律,基于建立农业技术推广机制的理论分
作为中华民族的母亲河,黄河发源于青海,依次流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南七省区,最后由山东流入渤海,惠泽数亿百姓。黄河流域人口和资源丰富,在我国经济社会发
报纸
“这事儿不能怪我”“我不吃我不喝我要钱”“我想喝手磨咖啡”……最近,电视剧《都挺好》中的苏大强表情包可称得上是“火出圈”了。与此同时,它也带来一些争议。各大电视节目
报纸