僵尸企业作为我国现代经济中阻碍产业发展、加剧产能过剩的病态企业，已经成为不得不解决的问题，在2018年12月召开的中央经济工作会议上，习近平总书记将加快处置僵尸企业放在了2019年重点工作的首位，解决僵尸企业问题的紧迫性和严肃性可见一斑。政府作为处置僵尸企业的重要一环，扮演何种角色，采用何种措施，合法合理是关键。而民营僵尸企业在全部僵尸企业中占很大比例，处置好民营僵尸企业也决定了解决僵尸企业问题的成败。
　　处置僵尸企业作为解决僵尸企业问题的核心一环，地方政府却在处置民营僵尸企业时面临着诸多问题和困境。本文探讨了国内外对僵尸企业不同的认定标准，并对僵尸企业形成的机理、社会危害性、现状进行了深入分析，本文研究的重点内容是选取山东省内一家民营僵尸企业—QX集团展开案例分析，该集团自2016年起开工率大幅下降，逐步沦为僵尸企业，当地政府通过 2 年多的时间，通过破产重整引入战略投资者的方式，使 QX 集团慢慢恢复了造血能力。本文结合 QX 集团进行分析，探索僵尸企业的治理困境，对破产清算、破产重整、债务重组三种处置方式进行优劣势分析，得到不同处置方式所能解决的不同种类的僵尸企业，为地方政府如何选择处置僵尸企业的方式提供思路。
　　本文通过研究已有文献，采用了比较研究、案例研究相结合的方法，对地方政府在处置民营僵尸企业过程中的方式、面临的困境、困境产生的原因以及未解的难题进行了系统探讨。首先导论部分对选题背景、研究意义、内容和方法等进行阐述，对相关概念进行界定，并确定本文的理论基础。其次，阐述僵尸企业的整体概况，形成的原因和导致的问题，并对僵尸企业治理的急迫性和重要性进行分析。第三，以QX集团为例，描述该集团的企业概况，地方政府处置的过程以及处置的结果。最后，分析QX集团在处置过程中的治理困境，解释本文对于僵尸企业的识别和处置成功的标准，假设地方政府采用三种处置方式，进行优劣势对比分析，对今后民营僵尸企业的治理进行总体思路的探索，并提出具体的实施路径。
　　通过本文的研究，得到对地方政府所使用的三种处置方式的特点、适用对象和弊端，破产重整的特点是彻底解决僵尸企业问题，能为企业提供司法保护，弊端是期限一般较长，存在失败的可能，适用的对象是有发展前景的行业或产品或企业规模较大、人数较多的企业。破产清算的特点是对小额债权人较为有利，处置速度快。弊端是变现价值大大减少，职工问题和担保企业问题无法解决，适用的对象是无发展前景的行业或产品的企业。债务重组的特点是延缓对借款企业和担保企业的追偿，可以给企业喘息的机会，弊端是没有在根本上解决问题，职工问题和担保企业问题无法解决，适用的对象是符合国家政策规定且有一定的重组价值，重组意愿较强。并提供如下建议：一是一户一策，采取行政干预和市场化相结合的原则处置；二是充分发挥地方财政职能；三是立足当地制定产业政策，推动产业结构调整；四是健全《企业破产法》实施细则和司法解释；五是完善社会保障制度，做好员工安置工作。