自20世纪中期起,高等教育绩效评价逐渐受到世界各国的青睐。我国的高等教育绩效评价虽然处于起步阶段,但是从国家到地区,对其已日益重视。越来越多社会人士对国内的高等教育绩效评价予以抨击,认为其存在着战略目标缺失、注重科研成果的考核而忽视对教学质量的考核等问题。本文通过对国内外高等教育绩效评价的比较研究,对H大学开展绩效评价的实证研究,从投入产出理论、公共产品／公共管理理论、平衡计分卡理论、关键绩效指标理论等经典理论入手,结合文献研究、实证研究、社会调查、定性与定量相结合等研究方法,从上海地方本科高校的绩效评价入手,优化已有的上海地方本科高校绩效评价指标体系,重构涵盖战略目标、以人才培养为评价重点的指标体系,从而开展对上海地方本科高校绩效评价的研究。本文的研究重点是如何优化已有的指标体系,在指标的设计中体现人才培养的核心地位；如何设计可保证大部分指标有客观数据支撑、能给予客观评价的指标体系；如何科学地设计各项指标的权重分配,尤其是不同类型高校的相关指标的权重分配；如何有效地选择测评方法,并对指标测评标准进行确定。本文的创新之处在于：在优化现有的指标体系基础上,构建了包括战略目标、组织建设、财务管理、人才培养、科学研究、队伍建设、满意度等高校全方位建设内容,涵盖投入性指标、过程性指标、产出性指标的绩效评价指标体系,在指标体系的设置中以人才培养为核心,并根据学校类型不同,部分评价指标的权重不同、观测内容不同。