论“捕诉合一”背景下我国侦查监督机制的完善

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检察机关“捕诉合一”改革扩大了侦查监督范围,丰富了侦查监督手段,明确了侦查监督责任,创新了侦查监督模式,为全过程侦查监督、提高监督质效创造了有利条件。但是,随着捕诉职权的整合,追诉权在案件办理过程中的主导性明显加强,侦查监督实现追诉利益的倾向性也随之被强化。同时,检察办案力量的严重不足,也阻碍了捕诉合一改革形成的侦查监督制度优势的发挥。为了更好地发挥侦查监督在刑事司法中的保障作用,实现惩罚犯罪与人权保障的统一。本文阐述了捕诉合一与侦查监督的关系,捕诉合一背景下侦查监督面临的挑战与机遇,在此基础上,提出捕诉合一背景下,完善我国侦查监督机制的具体对策。全文共四个部分:第一部分:捕诉合一与侦查监督的基本法理。分别阐释捕诉合一与侦查监督的概念与特点,阐述捕诉合一的必要性以及侦查监督的价值。通过对比捕诉关系改革前后侦查监督的差异,分析了捕诉合一与侦查监督的关系。第二部分:捕诉合一背景下侦查监督面临的挑战。审查逮捕职能与提起公诉职能的合一背景下,追诉利益倾向性可能弱化侦查监督的公正性,侦查监督存在的被动性和滞后性以及侦查监督的效果可能得不到根本转变。第三部分:捕诉合一背景下侦查监督面临的机遇。阐述捕诉合一改革为实现全过程侦查监督,强化侦查监督能力,丰富监督的手段,推动监督方式转变等方面提供的机遇。第四部分:捕诉合一背景下完善侦查监督的对策。从构建全流程侦查监督办案系统,探索建立侦查监督“繁简分流”机制,强化侦查监督在诉讼中的保障功能,严格检察官侦查监督责任制四个方面,提出了捕诉合一背景下完善我国侦查监督的具体措施。
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