本文基于我国城镇社会养老保险基金筹资的现实紧迫性,来研究社会养老保险基金的筹资效率问题。我国己进入老龄化社会,而且老龄化趋势不断加深,使社会养老保险制度面临严峻挑战,给和谐社会建设造成极大压力。社会养老保险必须以经济为基础,以资金为后盾,社会养老保险基金的运行状况构成了社会养老保险制度的核心,其基础环节是社会养老保险基金的有效形成,即筹资效率问题。谁出钱?出多少钱?谁收钱?怎样收钱?为什么钱收不上来,筹资效率不高?这些与社会养老保险基金筹资相关的问题,攸关社会养老保险制度的健康发展。我国社会养老保险制度在这些具体问题上正处于不断探索和完善之中。作为发展中的大国,我国仅仅建立了初步制度化的城镇社会养老保险,农村的养老保险仍在不断探索过程中。而如何缓解养老保险基金面临的巨大财务压力?如何给公众一个稳定的制度预期,使更多的人参加养老保险体系中来?这是目前困扰我国养老保障体系的严重问题,也是迫切需要研究解决的问题。目前,我国已进入全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会的重要时期,今后五至十年更是完善养老保险体系的良好时机。如果本课题能够通过深入研究,找到提高城镇养老保险基金筹资效率的长效机制,必将对促进养老保险体系的可持续发展具有十分重要的意义。本文的主要内容分为四个部分。第一章阐述社会养老保险筹资、社会养老保险基金、社会养老保险基金的筹集模式等重要概念的含义。第二章介绍我国城镇养老保障制度的发展历程及其现状,指出目前我国城镇养老保险筹资效率偏低的困境状况,分析影响我国城镇养老保险筹资效率偏低的因素及原因。第三章介绍世界不同地区养老保险筹资模式的改革状况,总结了目前全球养老保险筹资模式改革,并着重分析了智利、新加坡、美国三个典型国家的养老保险筹资模式及对我国的启示。第四章将国外养老保险基金筹集模式与我国现行的模式进行了比较,提出了提高我国城镇养老保险基金筹资效率的对策。