全民教育背景下世界银行对非洲学前教育援助项目研究

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非洲作为最贫困的大陆,大部分儿童在身体健康与卫生上处于危险边缘。同时,全球学前教育44%的毛入学率数据表明,全球仍有很多儿童被排斥在学前教育大门之外,而大部分非洲国家学前教育毛入学率都低于全球水平,该地区学前教育发展与儿童健康成为全民教育与目标达成与否的短板区域,因此,这也吸引了大量的学前教育援助项目。在全民教育思潮的影响下,以“反贫困”为使命的全球最大援助机构之一的世界银行对非洲学前教育援助项目经历从无到有的转变,其在对非学前教育援助项目中的经验、成就与问题都将给我国在对非教育援助上的思路与实践上一定的启示。本论文共七章,分为六个部分。第一部分即绪论部分,第二部分即第一章,第三部分即第二章,第四部分即第三章,第五部分由第四章和第五章组成,第六部分即第六章。第一部分为论文提纲挈领的部分,它阐明了论文选题缘由、研究意义,并界定了学前教育等主要概念,在回顾前人研究成果之后,确定论文研究的思路、内容与方法。第二部分主要分析了世界银行对非洲学前教育援助项目的历史与现实背景,它梳理了非洲学前教育发展模式演进:从独立前三大学前教育系统的遗产到独立后学前教育发展成就再到学前教育发展现状,进而推理出,尽管非洲学前教育发展情势转好,但仍面临本土化与西方化、领导能力弱及学前教育事业发展问题多等三大挑战。因此,援助外力的介入将成为其继续发展的动力。第三部分主要分析了世界银行对非洲学前教育援助项目的依据和现实选择,世界银行对非洲学前教育进行项目投资主要基于四个理论的考虑,即全民教育理论、人力资本理论、儿童权利理论及项目管理理论,在全民教育思潮的影响下,世界银行对非洲教育援助方向逐渐转向基础教育,对非学前教育援助项目发生从无到有的转变,这些项目主要关注三个重点领域,即增加受学前教育机会,改善幼儿健康卫生状况,以及加强学前教育能力建设。第四部分主要分析了世界银行对非洲学前教育援助项目的实践,它从项目的空间分布、经费来源、运行机制、效率评估四个方面描绘出世界银行对非洲学前教育援助项目的概况。第五部分主要分析了世界银行对非洲学前教育援助项目内容框架,它分别以探索性项目“肯尼亚儿童早期发展项目”和发展性项目“埃及学前教育改善项目”为案例,具体分析世行援助项目的背景、目标、战略、实施、管理、产出、结果与问题。第六部分主要分析了世界银行对非洲学前教育援助项目的评价与思考,主要得出世界银行对非洲学前教育援助项目存在以下特点:要求政府尽责,做出相关承诺,制定相关政策,进行能力建设;强调与非政府组织、当地民间组织的合作,动员当地社区参与;援助内容上强调学前教育与儿童健康相结合;援助对象上关注弱势群体(贫困儿童、女童等等);援助过程中强调教育、卫生、社会事务等部门的相互配合与协调。进而分析我国学前教育援助项目的现状与问题,并提出对我国教育援助项目的几点启示:拓宽学前教育发展途径,合理定位项目,完善项目管理系统,注重评估与监督的作用,重视项目各参与方的合作。
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