论我国成年人监护制度的完善

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由于世界范围内人口老龄化的加深和国际人权保障观念的渗透,各国(地区)为应对人口老龄化带来的各种问题,陆陆续续改革了各自的成年人监护制度,以适应具体国情、满足不同的监护需求。我国不可避免地处在同样的历史发展潮流中,而且我国的老龄人口逐年增长,老龄化更加明显且日益加重,加之我国总体人口基数大,身体存在障碍的成年人口较多,急切需要完善成年人监护制度来保护成年弱势群体的各项权益。2017年通过的《民法总则》在很大程度上对成年人监护制度有所完善和发展,不仅扩大了监护对象的适用范围,也正式建立起意定监护制度,还指明了尊重被监护人的真实意愿、最有利于被监护人等现代成年监护的基本原则。这些规定初步构建起我国成年人监护制度的框架,一定程度上满足了日益加重的老龄化社会趋势对现代化成年监护制度的迫切需要。但是,我国成年人监护制度建立时间较晚,且现行法律对该制度及其相关制度的规定太过笼统、配套的制度体系过于简单,因而,需要对我国当前的成年人监护制度进一步加以完善。本文通过梳理我国成年人监护制度的立法现状,在肯定了现行法律具有重大进步意义的基础上,进一步指出我国现行成年人监护制度存在的问题,通过汲取域外成年人监护制度的先进立法经验,对我国成年人监护制度提出较为具体的改革和完善路径。文章除去结语外,主要包含四部分内容:第一部分为绪论,介绍了论文的研究背景、研究意义及文献综述,简要说明了文章的研究方法与创新之处。第二部分,分析了我国成年人监护制度的立法现状。对于我国成年人监护制度的现行法律规定主要体现在三部法律中:《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国精神卫生法》和《中华人民共和国民法总则》(以下我国所有法律名称均为简称,都省略了“中华人民共和国”字样),笔者主要对这三部法律关于成年人监护法条修改的亮点加以阐述。第三部分,详细归纳了目前我国成年人监护制度存在的缺陷。主要分析了四个方面的问题:成年人监护立法理念滞后、相关行为能力认定制度存在缺陷、立法编排模式备受争议、具体立法内容规定不完善,并对这些方面的问题加以细化和分析。第四部分,借鉴域外成年监护制度立法改革的先进可取之处,联系中国现实国情,指出完善我国成年人监护制度的路径。笔者主要提出的完善建议包括:更新成年人监护理念;改进欠缺民事行为能力认定制度;确定监护制度的立法编排模式;健全成年人监护制度的具体规定。
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