甘肃省新农村基础设施建设引入PPP模式研究

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新农村建设是一个随着中国社会经济的发展,不断更新又无法过时的话题,从改革开放初期提出建设小康社会以来,在党的十六大、十七大、十八大中都明确提出全面建成小康社会的目标要求。全面小康,意味着覆盖、惠及全体人民的小康。建设惠及全体中国人民的小康社会,主要困境在农村地区,短板在涉及民生的基础设施建设领域。新农村基础设施建设是全面建成小康社会的关键,是农村发展的基本前提,是农民生活水平提高的重要保障。甘肃省属市西部欠发达身份,农村基础设施缺乏、老化问题突出,传统的单纯靠政府财政投入建设、维护基础设施的方法,不仅没能满足甘肃广大农村基础设施的供给,而且还给政府造成很大财政负担,已建成的设施管理方面也出现经营不善、职责缺失等现象,因此,甘肃省新农村基础设施建设迫切需要找到一种全新的融资、建设、管理模式,来提高基础设施供给数量和质量。建立起长效的基础设施建设管理机制。PPP(Public private Partnerships)这种基于公私伙伴关系的新型融资模式和管理模式,在基础设施的提供上,早已被世界各国广泛采用,鉴于其多元融资、高效管理等优势,各国实践成效显著。本文立足甘肃省新农村基础设施建设现状,分析了甘肃省新农村基础设施建设引入PPP管理模式的可行性,并进一步探索具体的实现路径。
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