餐饮服务业是我国第三产业的重要组成部分,确保全国14亿多人民群众的食品安全,是政府监管部门义不容辞的责任。一个地区餐饮服务业的水平也反映了当地的发展水平和政府的治理能力。对餐饮服务业的食品安全严加监管,直接关系到整个社会的和谐稳定、人民群众的生活质量和生命健康。党的十九大报告指出,实施食品安全战略,让人民吃得放心。2018年国务院政府工作报告提出,创新食品药品监管方式,注重用互联网、大数据等提升监管效能,加快实现全程留痕、信息可追溯,让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网,让消费者买得放心、吃得安全。因此,研究餐饮领域的食品安全监管就显得尤为重要。大连地区餐饮最重要的原材料是海鲜,甘井子区是大连主要的水产品加工、销售区,为全市的餐饮服务业提供了主要的水产品原材料。海鲜在运输、贮存、烹饪过程中极易发生食品安全事件。本文主要运用公共管理的理论对大连市甘井子区餐饮服务业的食品安全政府监管问题进行研究。对餐饮服务业食品安全政府监管所涉及的相关概念进行界定,并梳理相关理论,根据2014年三局(工商行政管理局、食品药品监督管理局、质量技术监督管理局)合并以来的实际监管情况和相关数据对大连市甘井子区餐饮服务环节存在的问题进行探讨,从餐饮企业自身、政府监管部门、消费者、新闻媒体和第三方机构的角度出发进行分析,发现甘井子区餐饮服务业食品安全监管的主要问题是:缺乏地方性法规、监管力量薄弱、监管对象存在违法行为、缺乏社会共治的环境等。存在以上问题主要是由于法律法规不健全、监管力量与责任不对等,餐饮服务单位主体责任意识不强、社会监管体系不健全等,并运用外部性理论、信息不对称理论和公共治理理论阐述餐饮服务业食品安全政府监管。各国政府和组织均根据各自国情针对食品安全相继出台了相关法律法规,美国是分散式全过程的监管,日本建立了信息可追溯系统,欧盟是集中统一式的监管,发达国家和地区虽监管模式不同,但都有借鉴的意义。通过借鉴美国、日本、欧盟、香港、台湾等发达国家和国内发达地区的先进监管经验,结合甘井子区的监管实际,提出了完善食品安全监管体制、重视监管队伍建设、强调社会共治等改进措施,从政府、企业和社会三方面出发,多管齐下地提高餐饮服务业的监管能力和水平,提升大连市甘井子区的食品安全程度,这对解决本区餐饮服务环节食品安全监管中出现的问题具有一定的参考价值。