目前我国的事业单位改革已经进入一个新的时期,特别是随着我国现代化建设已经迈进一个新的阶段,并且随着改革的不断深入,事业单位改革也随着跨入一个新的时期。事业单位的人事制度和行政管理制度已经全面展开,尤其是在卫生系统,以前在计划经济体制下的种种弊端,现在已经越来越明显,不符合社会的发展节奏,主要表现：一是人员管理缺乏细致的划分和分类；二是管理模式传统,效率低下,人浮于事；三是人员的管理制度不完善,职工进去容易出来难,上去之后直到退休,大多数实行高层职务、干部身份和待遇终身制。四是以上情况的出现,导致工作人员的积极性得不到发挥,论资排辈,在单位里耗日子晋升,长期以来事业单位依赖国家拨发的专项费用过日子,逐渐形成了完全依赖国家拔费过日子的习惯,致使事业单位普通存在按部就班、停滞不前、因循守旧的工作方式,使工作人员的积极性受到极大地影响,更别提创造任何的社会效益了,所以加快事业单位人事制度的改革和寻找一条切实可行的改革之路任务迫不及待。2003年,合肥市出台了《合肥市事业单位分配制度改革指导意见》(试行),其中提出,事业单位实行内部分配制度改革,要结合《合肥市事业单位聘用合同制试行意见》的实施,科学合理的设置岗位,明确岗位职责,鼓励竞争上岗,实行聘用合同制。由完全依靠国家拨款,依靠国家向公平、公正的人事制度、能上能下的方式在转变,并且通过事业单位全面实行聘用制度,实行单位完全由国家管理向单位自己管理,自己作为用人主体的转变。在改革的过程中,我们要不断探索、不断创新,发现问题,解决问题。使事业不用拘泥于自己的圈子,面向社会,创造更大的社会效益。论文思路与框架结构拟以公共管理相关理论为基础,思考解决现实问题为出发点,循着发现问题、分析问题、解决问题的思路来设计论文内容。第一部分绪论,拟写研究的背景和意义、国内外相关研究概述、论文内容的大体安排以及研究方法等；第二部分我国卫生系统医疗改革的情况回顾；拟以合肥市医疗卫生系统人事制度改革为样本,具体分析改革取得的措施和取得的成果；第三部分拟写目前改革还存在的问题以及原因分析；第四部分是针对问题提出解决的对策。