伴随着全球计算机和互联网技术的迅速普及,软件和信息技术服务业所提供的产品和服务不仅改变了现代人的工作方式,也逐渐渗透到了生活中的方方面面。该产业不仅具有科技含量高、能源消耗少、环境污染小、经济附加值高等可以促进产业结构调整和经济发展方式转型的优点,而且软件和信息技术水平已经成为提升国家综合实力和国际竞争地位的关键要素,政府已经将发展软件和信息技术服务业放到了战略性的地位。由国家统计局工业和信息化部门近几年公布的各项数据看来,我国的软件和信息技术服务业近年来步入了一个较为平缓的发展阶段,甚至出现了局部地区倒退的现象,如何根据各地区发展差异相应制定再度促进该行业稳健发展的政策成为一个亟待解决的问题。本研究首先通过对理论和文献的学习和总结,梳理了全要素生产率理论的发展历程及其在产业经济学中的实证应用成果,确立了研究思路、方法、框架和创新点,保障了后续选取变量、建立模型和实证分析有充分的科学依据。其次,为测度我国软件和信息技术服务业的全要素生产率,本研究搜集了该产业的产业增加值、劳动投入、固定资产投入、流动资金投入等四项投入和产出数据,运用DEA-Malmquist指数法估算出各省市的全要素生产率,并从时间维度和地区维度两方面进行分析。此外,本研究还搜集了衡量各省市人力资源水平、研究开发能力、产业集聚状况、对外开放程度等各项指标的面板数据,最终建立了全要素生产率影响因素的回归模型。最后,基于实证研究的结果,本文从企业、行业和政府三个层面对软件和信息技术服务业提出具体的发展建议和对策。