随着高等教育体制改革的不断深化，我国高等教育规模不断扩大，呈现出从精英教育向大众化教育过渡的发展趋势。高校扩招和高等教育收费使高校贫困生的数量急剧增大，为了实现教育公平，1999年起我国开始实施国家助学贷款政策。国家助学贷款工作发展至今，解决了很多贫困生的上学费用问题，对保持高等教育的正常健康发展起到了非常重要的作用。与此同时，贷款学生的数量越来越多，对贷款的需求呈直线增加趋势；而毕业的大学生也陆续进入还款期，在大学生贷款管理问题上出现了瓶颈。因此，研究国家助学贷款在发展中也暴露出的这些问题，探索改进措施，将促进国家助学贷款的可持续发展。 论文共分五章进行阐述。 第一章主要介绍了研究背景、研究意义、理论基础、研究方法，对本文运用的相关概念进行了说明。 第二章研究了我国国家助学贷款发展的现状，包括取得的成效和存在的问题，并对制约国家助学贷款发展的原因进行了分析，认为国家助学贷款存在供应不足和还款能力不足这两大问题，而两大问题又是互相影响的。 论文第三章基于调查研究的方法，调研了上海四所学校的学生和助学贷款工作人员，通过对问卷调研与访谈进行统计分析，得出了几个结论：应该政府应该发挥在国家助学贷款中的主导作用；修正助学贷款实施要素；对大学生违约问题值得进一步研究。 第四章是国际经验的借鉴部分，总结了国外贷款实施成功国家的共同特点。 第五章中，通过对学生调查和国际经验的借鉴，提出了改进国家助学贷款发展的建议，提出修正助学贷款实施要素，重构国家贷款管理机构，规范参与方责任，加强个人信用征询系统建设等。