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经过30多年的改革开放,我国经济社会迅猛发展,尤其是近几年,我国GDP以年均超过8%的速度增长。然而,较高的经济增长率有没有同时带来国民福利的普遍提高?这是我们值得关注的问题。其中,经济社会发展不够均衡是这一问题的关键所在,这种不均衡主要集中体现在城乡居民福利水平差距扩大、收入分配不均等、社会矛盾加剧、社会不公问题严重、农村经济社会发展落后等方面。近几年,党和国家领导人高度重视这一问题,温家宝总理多次提出,要让我们的老百姓活得更有尊严,而如何更有尊严,很关键的一点就是要让百姓享受到基本公共服