【摘 要】
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行政单位是国家依法行使权力、受理国家事务并提供公共服务的机关。固定资产是行政单位执行公务的物质保障。为了提高行政单位的工作效率,节约国家财政资金,对行政事业单位进
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行政单位是国家依法行使权力、受理国家事务并提供公共服务的机关。固定资产是行政单位执行公务的物质保障。为了提高行政单位的工作效率,节约国家财政资金,对行政事业单位进行内部控制建设刻不容缓。随着财政部对行政事业单位管理的重视以及《行政事业单位内部控制规范(试行)》的发布,各级财政部门响应号召加速推进行政事业单位内部控制建设工作。2016年,C市Y区全面铺开行政事业单位内部控制“一体化”建设工作,首先对辖区内九个单位进行内部控制试点工作,并期望以这九个单位内部控制的建设经验带动全区行政事业单位内部控制建设,为全市其他区县的内部控制建设做出示范。T单位作为九个试点单位之一,积极响应区财政局的号召,发动单位领导及员工积极投入到内部控制建设的工作中,力争成为全区内部控制优秀建设单位。在行政单位的内部控制建设中,固定资产内部控制是其中的重要一环,其需要控制的环节比较多,涉及的部门非常广泛,业务流程也比较复杂,针对不同的固定资产控制的标准也不一样,所以固定资产内部控制构建的难度比较大。因此,有必要对固定资产内部控制进行着重分析。本文立足于T单位实际的内部控制建设,对T单位固定资产内部控制的单位层面和业务层面进行详细分析。通过调研,发现T单位固定资产内部控制存在管理责任不明确、日常管理较为随意、配置过度、处置不规范、清查流于形式等问题。目前,对于行政事业单位固定资产管理的研究大部分是都是从宏观角度对管理体制和模式进行研究,而从微观角度基于内部控制的研究少之又少。所以,本文通过实际工作中的访谈调研,基于对固定资产内部控制风险点分析和构建单位层面和业务层面关键控制措施对T单位固定资产内部控制进行研究,并提出几点保障措施以促进行政单位固定资产内部控制进一步完善。
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