构建现代行政文化,除了把民主、法治、创新、服务、诚信、开放等先进理念作为必然追求外,还必须结合自身的特点有所选择,一步一步地实现行政文化的价值目标。本文主体分为两大部分,第一部分是研究传统文化对现代行政的影响,即总结出哪些传统文化继续对现代行政产生影响。这里的传统文化不仅包括传统行政文化,还包括传统社会文化,后者虽然并未被归结为传统行政文化,但是依然对现代行政产生不可忽视的影响。传统行政文化对现代行政产生影响的因素主要有:伦理性、封闭性和排他性、形式主义、官本位意识、人治思想、全能性、民本思想和泛政治化等行政文化。而对现代行政产生影响的传统社会文化主要包括“面子”文化、人情关系意识、和为贵与中庸之道、唯圣思维和缺少信用等文化。综观现有对传统文化的研究,主要是从行政主体的角度集中对传统行政文化的研究。一方面,从行政行为的角度来讲,现有的研究主要是从行政主体的角度进行分析的,而忽略了行政相对人角度的分析;另一方面,从传统文化的角度来讲,仍然集中对传统行政文化的研究,而忽略了对传统社会文化的研究。本文在现有研究成果的基础上,分别论述了传统行政文化和传统社会文化对行政行为主体的影响。本文主体分为两部分,第一部分对传统行政文化和传统社会文化的含义、特征以及二者对现代行政的影响;第二部分结合民主、法治、创新、服务、开放等现代行政文化构建的价值目标,提出了中国当代行政文化建构可能路径,一是加强理论研究,加大政府内部宣传与教育,提高行政人员认识水平;二是通过思想教育与宣传,加强行政生态的文化建设;三是把行政文化的构建与制度创新和行政改革结合起来,从制度层面稳固行政文化的建设成果。