中国对苏丹外交重心的转变(1995-2013年)

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自1959年建交以来,中国与苏丹一直保持友好合作关系。改革开放后,在“以经济建设为中心”基本原则的指导下,特别是在“走出去”战略的推动下,中国对苏丹的外交重心开始出现重大转变:由政治合作为主转变为政治和经济合作并重,且具有浓厚的能源外交色彩。然而,随着在苏丹参与的深入和广泛,中国被迫卷入苏丹国内冲突问题的解决,并为达尔富尔和平进程和南北关系的调和做出了建设性贡献。期间,中国对苏外交发生悄然变化,即由“被动应付”变为“主动应对”,对苏丹外交重心也变为推进能源合作与承担国际责任并举。2011年南苏丹获得独立,但未决的苏丹南北矛盾仍以南北苏丹相互敌对的形式存续,这迫使中国对苏丹外交不得不以调和南北苏丹关系为主,而期间采用的“创造性介入”方式则是新时期中国外交的新举措。本文以时间为线索,以中苏外交关系中的核心问题为依据,分三个阶段阐述了1995年以来的中国对苏丹外交重心的转变:1995-2005年的以石油合作为重、2005-2011年的能源合作与国际责任并重及2011年以来的以调和南北苏丹关系为主。本文认为,中国对苏丹外交重心的转变不仅反应了中国自身实力、国际身份及角色定位的变化,而且体现了中国外交的务实和灵活特色。近20年的中国对苏丹外交无疑为中国外交策略的未来调整提供了实践依据。
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