党的十九大报告明确了引领发展的首要动力就是创新,强调了创新在我国经济发展中的战略地位,建立技术创新体系务必要将企业作为主体,同时不能脱离市场导向,进一步加深产学研的融合,为中小企业创新助力,从而加快科技成果的转化。科技型中小企业是科技创新的主体,研究研发费用加计扣除对这类企业的影响,对于激励企业创新、推动经济结构调整有着重要意义。研发费用加计扣除是针对企业创新的税收优惠政策。2017年5月,“关于提高科技型中小企业研发费用税前扣除比率的通知”(财税[2017]34号)正式出台,该政策是针对科技型中小企业而制定的,其规定在2017年1月1日至2019年12月31日期间,研发费用加计扣除的比例从之前的50%增加到现在的75%,提高了税收优惠力度。2018年,为进一步激励企业加大研发投入,提高企业自主创新水平,财税[2018]99号文件规定所有企业可享受研发费用加计扣除比例提高到75%的政策,而不再仅限于科技型中小企业。财税[2017]34号政策是否对科技型中小企业研发投入和企业绩效产生了激励效应,有待后文实证检验。本文基于国家实施创新驱动发展战略背景下研发费用加计扣除比例提升的新视角,首先研究我国研发费用加计扣除政策沿革,特别是针对科技型中小企业发布的财税[2017]34号政策,为后文分析奠定了政策基础;其次,基于熊彼特创新理论、市场失灵理论、税收激励理论进行分析,为研究假设提供理论支撑,并且创新性地将财务绩效纳入研发费用加计扣除政策效果研究的现有框架中,使得对该政策的评估更加全面;再次,在新三板选取2015-2017年的科技型中小企业为研究对象,在进行样本筛选后,本文运用倾向得分匹配-双重差分模型(PSM-DID模型),实证检验财税[2017]34号政策对科技型中小企业的研发投入和企业绩效的影响,由实证结果可知:研发费用加计扣除对企业的研发投入和创新绩效均有显著的正向影响,但其对企业的财务绩效影响不显著;最后结合本文结论,对发现的问题进行了分析,并从政府和企业两个维度提出建议,有助于我国进一步完善研发费用加计扣除政策,对激励科技型中小企业创新具有一定意义。