自从20世纪初美国杜邦化学公司和通用汽车公司把预算引进到企业管理中取得了巨大的成功后，人们逐渐意识到预算管理的重要性。我国随着市场经济的不断完善，各行各业的企业都面临着国内外企业日益严峻的残酷竞争。我国在此背景下也发布了《企业国有资本与财务管理暂行办法》及《关于企业实行财务预算管理的指导意见》等一系列政策法规，并明确了我国上市公司应实行包括财务预算在内的全面预算管理。相对于东部发达地区来说，新疆处于边远的西部地区，相对落后。当疆内一些企业早已建立起全面预算管理制度的时候，兵团企业还处于全面预算管理的摸索阶段。新疆天业股份有限公司作为兵团国有控股的首家大型综合类上市公司，按照相关文件的要求被纳入到实行全面预算管理的企业行列之中。新环境下，原有的预算管理认识还停留在财务预算上，已不能完全适应企业的发展，如何真正把预算管理与企业经营管理活动全面结合起来，是新疆天业当前迫切需要解决的问题。本文对新疆天业的全面预算管理进行分析，一方面可以丰富理论界关于此方向的案例研究，另一方面也可以为新疆天业完善全面预算管理提供借鉴和参考。文章主要分为五个部分，第一部分介绍研究背景，研究意义以及国内外研究现状；第二部分主要介绍一些全面预算管理相关理论；第三部分指出新疆天业全面预算管理的现状和问题，首先介绍了新疆天业的概况，然后具体介绍了新疆天业全面预算管理体系的各个方面，并对新疆天业全面预算管理的实施情况进行了评价，客观的总结出新疆天业实施全面预算管过程中取得的成效和存在的问题；第四部分为完善新疆天业全面预算管理的建议；第五部分为总结。总结全文并指出新疆天业需要在全面预算管理实施过程中注意的问题。