20世纪以来，伴随着行政权的扩张，行政自由裁量权已成为行政权不可或缺的重要组成部分。作为一种法律赋予行政机关在规定范围内可自行决定的权力，行政自由裁量权具有二重性：存在的合理性和被滥用的可能性。行政自由裁量权的运用可以提高行政效率，加强行政管理。但是，它的自由属性又使它极易被滥用，从而损害行政相对人权益和破坏政府合法性。因此，研究行政自由裁量权的控制问题具有重要的实践价值和理论意义。 西方国家对行政自由裁量权的研究有着较长的历史，它们在探寻控权道路的过程中形成一些共同的经验：重视立法，以完备的法律和制度来规范行政自由裁量权的行使；强化行政措施，实现行政自我控制；发展司法审查制度，保障行政自由裁量权的依法行使。目前我国在行政立法、行政自我控制和行政外部控制等方面还存在诸多的缺陷，辩证地借鉴西方国家的先进经验，有助于完善我国行政自由裁量权的控制机制。 行政自由裁量权的存在和发展有着深刻的经济、行政、法律和社会原因，它的行使受很多复杂因素的影响，因此需要以唯物辩证法为指导对它进行由内到外的系统控制。我国已初步形成了控制行政自由裁量权的体系，但还需要从以下三个方面进行完善：重视行政执法人员的队伍建设，强化行政自由裁量权的内部制约；推动行政法律和制度的建设，强化行政自由裁量权的外部制约；健全内外监督机制，强化行政自由裁量权的综合监控。这些措施的实施能够极大地发挥控权系统中各要素的整体合力，使行政自由裁量权得到有效地控制。