新生代农民工市民化探析

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农民工是我国城乡二元制度下的特殊产物,在我国工业化和城市化的过程中,他们积极参与到城市建设的各个部门,为城市经济和社会的发展作出了很大贡献,因此,与农民工群体相关的问题一直都政府和学者研究的焦点,尤其是农民工的城市融入问题,即农民工市民化问题。伴随着经济社会的发展和新型城镇化建设的推进,我国农民工群体内部开始出现代际分化,出生于20世纪80年代以后的新生代农民工群体逐渐取代老一代农民工群体而跃居主体位置。加上与老一代农民工相比,新生代农民工呈现出的是完全不同于老一代农民工的新特点,他们受教育水平提高、留城意愿强烈、学习能力提升、视野开阔,他们进城务工的目的不再只是挣钱这样单纯的经济动机,而是渴望真正的融入城市社会。此外,我国当期推行的新型城镇化建设的本质也倡导人口城镇化,即农民工冲破城乡二元制度的限制,获得作为城市居民的身份和平等权利,成为真正意义上的市民。1由此可见,解决新生代农民工问题的关键就是市民化。然而,当前我国新生代农民工市民化的程度并不高,本文在第二章中通过对新生代农民工在就业、收入、居住、政治参与四个方面的市民化现状进行分析发现,虽然新生代农民工市民化的程度较老一代农民工来说有所提升,但是还是存在着诸多问题,而这些问题归根结底都是源于户籍制度以及与之相配套的其它福利制度,本文在第三章中详细的阐述了户籍制度对新生代农民工市民化现状的制约及其形成制约的原因。因此,随着新生代农民工群体的不断壮大,为避免新生代农民工在务工城市拥有的权利与对城市的贡献长期不平等而激化城乡居民的矛盾,继续推进新生代农民工的市民化显得尤为迫切,创新其阻碍根源——户籍制度也显得尤为迫切。但是市民化的道路并非一帆风顺,户籍制度的创新也并非易事,城乡二元户籍制度这道难以跨越的“高墙”,残忍的将新生代农民工群体挡在了墙外,这使得新生代农民工市民化的道路举步维艰。本文在第四章对比了国外的人口管理制度与我国户籍制度的不同,来给我国户籍制度创新以借鉴和启示,进而实现促进新生代农民工的真正市民化的目的。本文在第五章提出了创新户籍制度的相关原则,并在遵循这几大原则的基础上提出了创新户籍制度的相关建议,以此推进新生代农民工的市民化。
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