在全球经济一体化的背景下,随着专业化分工的深入及科学技术的广泛应用,产业集聚现象已相当普遍。而县域产业集聚区作为产业演化过程中的一种地缘现象,成为提升县域竞争力的有效途径。发展县域产业集聚经济对于改善我国的城乡二元经济结构、提高城镇化率、有效解决“三农”等问题作用明显。因此,县域产业集聚区发展研究吸引了学者、专家以及政府的广泛关注。本文的研究目的是通过对河北省平乡县童车产业集聚发展问题的研究,以期为河北省大力发展县域产业集聚区提供经验借鉴。本文在实地调研的基础上,对产业经济学、计量经济学及区域经济学等相关学科进行梳理,运用典型调查法、归纳分析法和结构模型分析法相结合的方法,对河北省平乡县童车产业集聚发展问题进行全面深入的研究。从童车产业集聚区形成机制来看,童车产业集聚的动力因素包括自然驱动力、外部驱动力,驱动力各要素再通过集聚机制最终形成产业集聚区。其中自然驱动力因素包括专业化分工、外部经济和社会资本；外部驱动力包括市场需求推动和政府推动。从童车产业集聚区存在问题看,主要有产业集聚区品牌建设落后、产业集聚区整体创新能力低、产业集聚区功能不完善以及龙头企业带动能力不强等问题。从实证角度分析,利用CES生产函数对平乡县童车产业集聚水平进行测算,得出平乡童车产业在过去十年存在着规模报酬递增,并发挥了外部效应、网络效应及创新效应。但进一步由索罗方程分析得出这种增长方式是粗放的,主要是依靠固定资产投资获得的,人才所产生的创新作用不明显。造成这种现象的原因主要是：平乡县童车企业以家族企业为主,农民企业家本身文化素质不高,没有引入现代职业经理人,管理体制落后,使得企业缺乏长期发展战略规划,一味的追求短期效益,忽视人才的作用。