PPP（Public-Private-Partnership）模式的中文全称为政府与社会资本合作模式，是指政府与私营部门之间，以特许权协议为基础，由社会资本来进行基础设施建设并负责后期运营，政府给与社会资本合理收益，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。PPP模式本质上是一种基础设施和公共服务的供给新模式。在新常态下，我国为了加快转变存量城投债项目，降低政府债务水平，提高公共服务水平，加快产业结构调整，在全国范围大力推广PPP模式。然而PPP项目的投资金额较大，项目生命周期能达到十几年甚至几十年，合同结构关系复杂，加上PPP项目在我国发展时间短，缺少项目经验，使得PPP项目存在着很大的风险。只有通过有效的风险管理才能够降低整体风险，实现PPP参与各方的利益诉求。但是由于政府部门和社会资本部门在动机和风险偏好上的差异导致了在风险分担问题上存在很大分歧。本文将通过研究建立一种科学合理、切实可行的风险分担框架，并阐明在这种框架下政府如何实现合理的风险分担。　　文章第1章为绪论，主要介绍了近年来我国PPP模式发展现状，说明其中存在的问题，进而指出本文的研究意义所在，并对本文的写作思路做出了简要概括。文章的第2章为文献综述部分，按照对PPP模式中的风险识别和风险分担将国内外学者的研究结果分成两类，对以往的研究结论以及研究方法进行分类总结。第3章为按照PPP风险管理原理，对风险识别、风险分配两个重要环节进行了论述，指出了风险识别的重要意义以及风险分配的原则及方法并以一个电厂项目进行定量计算。第4章结合政府行为论述政府在项目实践中如何落实风险分担结果以及如何进行风险承担策略调整。第5章为结论部分，结合我国PPP发展现状说明本文建立的风险管理框架的现实意义以及在研究中存在的不足之处。