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本文结合对我国其它银行和国外部分金融机构公司治理的研究，采用实证和比较的方法，分析了信用社公司治理存在问题的原因，并对如何改进完善、健全信用社公司治理的结构、制度、机制等方面进行了一些探索，认为应该硬化城市信用社预算约束、推进产权制度改革、减少外部的非市场手段来优化公司治理结构；规范信用社股东大会、理事会、监事会、经营管理层各自的责任、权力和报酬，形成共同协作、高效运作的领导团队，并从健全构架、完善制度、生成机制等方面入手，力求达到公司治理结构效用最大化。同时，要优化公司治理，还要配套完善风险管理机制和内部控制机构以及科学的激励机制等，使公司治理达到或接近《巴塞尔协议》要求，与发达国家的公司治理看齐，建立起与国际接轨的并符合实情的城市信用社公司治理。