荷兰教育督导评价指标体系研究及启示

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教育是支撑一国经济政治发展的源动力,在信息大爆炸的当今时代,教育在促进科技发展与知识更新的因素中占据举足轻重的地位。教育的保障体系是决定教育高度与深度的前提,教育督导的重要作用在于保障各国各类型教育的有序发展,而教育督导的标准与指标则可以系统直接地反映出各国教育所欲达到的标准。高效的教育督导标准和评价指标能够保障教育相对公平、提高教育质量、达成国家教育目标。国家有地域、民族之分,教育质量也必定有高低之差异,然而设立国家统一的教育督导指标体系能够在一定程度上提高国家整体教育质量,缩小地区间的差异,规范各地教育制度和学校办学规范,借以提高欠发达地区教育教学水平从而达到扶持薄弱地区学校改进之目标。荷兰教育督导历史悠久,政府始终非常重视教育,督导体系已经发展得相当完善,形成了一套科学的评价指标体系以及具体的、可操作的评价方法。[1]目前,其不仅建立了全国统一的教育督导评价指标体系,而且国家督学具有公布督导评价结果,政府根据督导结果“点名批评”薄弱学校、跟进学校内部改进、封闭重组学校等权利。几十年来,随着教育政策的不断变化,荷兰教育督导评价指标不断完善并卓有成效。本文在理论研究方面,首先界定了“教育督导内涵及外延”、“督导对象”、“督导内容及方式”等,然后对于本研究密切相关的教育督导理论、学校效能理论、荷兰教育督导评价指标体系研究的现状分别进行了梳理与整合。提炼和归纳出督导评价指标的要素和维度。在质化研究方面,简要介绍荷兰的学制、教育督导制度,着重分析了荷兰中小学教育督导评价指标体系。在实证研究方面,将辽宁省各市区政府督学、校长、教师、教育督导专家、教研员共834人作为发放问卷的被试,运用半结构化的访谈法、问卷调查法、描述性统计、算数平均数、因素分析等研究方法得出被试对荷兰中小学校督导评价指标的认可程度。本研究最终得出了五方面的启示:荷兰教育督导制度健全,体制完善;荷兰教育督导指标体系注重细节;荷兰中小学教育督导评价指标体系制定严谨、富有逻辑,可操作性强;教育督导政策的制定将一定程度上决定教育走向;重视教师素质、知识与技能。
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