影响我国中西部地区新农村建设的主要因素与对策研究

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中国是一个农业大国,农村的建设和发展对整个国家的发展和富强起着至关重要的作用,各级政府和社会各界对农村的建设和发展投入了越来越多的关注,而与此密不可分的“三农”问题也被日益重视和全盘规划。中共十六届五中全会正式提出关于建设社会主义新农村的部署。而此后《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的发表,则为社会主义新农村建设指明了方向。社会主义新农村建设政策的提出和实施,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现,是全面解决“三农”问题的重大战略决策,是此前中央一系列破解“三农”问题构想的继承、发展和实践。然而,不论是在此前的农村建设还是在现阶段的新农村建设过程中,我国中西部地区农村始终相对落后于较发达的东部地区。在现阶段新农村建设的背景下,有必要总结影响我国中西部地区新农村建设的主要因素,并研究相关对策,对促进中西部农村建设和发展、缩小地区差距提供理论借鉴。本文分以下几章对影响我国中西部地区新农村建设的主要因素与对策进行了较为系统的研究。第一章,阐明中西部地区新农村建设的战略意义:有利于促进我国区域经济协调发展、扶贫工作的深入开展以及和谐社会的构建;站在区域经济协调发展的角度,援引我国指导中西部地区新农村建设的相关理论:梯度推进理论、增长极理论、点轴开发理论、圈层结构理论;概括有关中西部地区新农村建设的研究概况。第二章,回顾新中国农村建设和发展历程,着重概括有关重大文件和决策,理清我国农村建设思路,找出社会主义新农村建设同以往农村建设之间一脉相承的关系,并概述新农村建设的主要内容及“新”意,交代社会主义新农村建设的大体规划,为后面章节的展开奠定基础。第三章,首先概述中西部地区基本情况,在此基础上分析影响中西部地区新农村建设的主要因素:环境因素(自然环境的脆弱和社会环境的限制)、人口因素(文化素质、身体素质较差,思想观念落后)、政策因素(开放政策、矿产资源统配价格政策、工业布局政策不利)、经济结构因素(产业结构、所有制结构亟待改革)。阐明这些因素都在不同程度上制约中西部地区新农村建设和赶超东部地区的步伐。第四章,是本论文的重点。针对第三章概括的影响中西部地区新农村建设的主要因素,结合第一章列举的指导区域经济发展的相关理论,提出更快更好推进中西部地区新农村建设的对策建议:巩固和完善农村基本经营制度和乡村治理机制;结合中西部实际,确定建设生态型社会主义新农村;找准重点,着力加强四大工程建设(“基础工程”建设、“增收工程”建设、“知识工程”建设、“安居工程”建设);借鉴经验,推动中西部农村城市化进程;总揽全局,努力做好各项配套工作(做好宣传发动和机构设置、落实各项农村改革、适度实行政策倾斜)等。
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