突发通信工程的应急管理是一个综合的,动态的过程,需要一个完整的应急管理体系来支撑其运行,而这个应急体系的构成应该包含多个内容和功能各有侧重的系统(指挥调度、处置实施、物质和人力资源、信息管理及决策辅助)不同的系统尽管目标相同,职责却各有不同,整个体系的五个系统是按照功能而非部门进行划分,因此体系中某一系统的组成成员可能来自于不同的部门或领域,因此要保证目标的顺利实现,同样需要协同作战。这样,除了及时有效、准备充足的信息,以及应急资源等必备条件之外,要保证这些包含了来自于不同部门的人员和物资资源的系统在整个体系框架下高效运行,还必须有相应的管理机制。我认为,应急管理机制应由体系运行机制、预警机制、紧急处置机制、善后协调机制以及评估机制5个部分组成。前3个机制有着时间上的前后顺序关系,而评估则贯穿于整个应急管理过程的始终,运行机制则为处理整个突发时间提供日常和紧急状态下的保障。