在市场作为配给主体的社会中,政府对基础设施和公共服务项目投资有效缓解了“市场失灵”的现象,随着社会的发展、生活水平的提升,有限的政府资源与不断增长的公共需求之间矛盾凸显,为减轻政府的投资负担和风险、提高基础设施的服务质量,PPP模式在国内外被广泛应用。作为新常态下供给侧改革的重要举措,PPP模式在国内经过三年多来的不断推进,已广泛应用于基础设施及公共服务领域,已成为全球最大的PPP市场,项目占比远高于发达国家。众多的社会资本中,国有及国有控股建设承包商占据了主导地位,承担着项目投资、建设总承包、专业施工及项目融资担保等多重责任。基于PPP模式风险分担、收益共享的核心原则,分担风险是所有投资人必须正确面对、无法回避的现实。PPP模式在项目层面、政策层面、社会资本层面均存在诸多风险因素,以上风险因素叠加,使得PPP项目实施过程中出现的问题层出不穷,将可能严重影响到PPP项目的顺利实施、社会资本方的生存和发展,强化PPP项目全生命周期风险管理是所有参与方的重中之重。论文基于大型国有建设承包商的视角,以风险管理和内部控制标准为基础,通过对国内PPP发展现状和存在问题系统分析,运用归纳法、演绎法、实地调查法、SWOT分析法对PPP项目风险控制进行研究。论文主要内容包括绪论、相关理论基础、国内PPP发展现状及存在问题、大型国有建设承包商实施PPP项目SWOT分析、PPP项目风险控制方案设计、相关保障措施、结论与展望七个部分。研究表明,实施PPP项目符合建设承包商自身发展的需求,全生命周期的风险管理是项目成功的关键。承包商应当认识到,在PPP模式中,其主体身份已由工程承包商转变为项目投资商,需要转变思路、树立长期投资理念、构建与PPP模式相适应的风险管理体系,通过系统分析、科学决策、规范运作,强化项目全生命周期风险防控,将项目风险控制在可承受范围内,确保项目顺利实施、企业正常运转。