当前,中国经济正处于从以政府为主导的投资驱动型经济“旧常态”向以市场需求为主导的经济“新常态”转型过渡期。习近平总书记把科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略摆在国家发展全局的核心位置,高度重视人才工作。在“新常态”下,随着服务业支柱性地位的凸显以及区域产业结构的梯度转移和调整,人才结构也会产生相应的变动。在建设“中国制造2025”、脱贫攻坚等重大国家战略中,开发利用好人才资源和完善人才引进政策是关键。近年来,各个地区纷纷采取多项灵活措施吸引人才,预示着人才分布将出现新局面。人才供需不平衡会制约经济发展,反之,经济发展滞后也会限制人才自身价值的发挥,如何合理把控区域人才和经济发展之间的关系显得尤为重要。本文将“人才”界定为符合我国人口普查标准的就业人员中具有大学专科及以上学历的人口。首先以人才生产函数为基础,通过固定效应模型得出区域人才拉动区域经济发展的结论;其次对人才结构和经济发展进行典型相关分析可知三种学历层次的人才均拉动经济发展,经济发展中的人均GDP是吸引人才的主要因素,同时通过四大区域人才结构与经济发展的耦合协调分析,发现东部地区耦合协调性最佳,东北、中部地区大多省份处于勉强耦合协调状态,西部地区部分省份濒临失调,只有天津市和海南省的人才结构优于经济发展;接着从经济发展水平、教育与就业环境和生活三个方面研究影响人才量的因素,其中人均GDP、进出口净额、第三产业比重、三种专利受理量和商品房平均售价与人才量呈正向相关,居民消费水平、固定资产投资和地方财政支出与人才量呈负相关。最后对各地区制定人才政策提出一些对策建议:重点发展第三产业;提高出口国际竞争力;积极响应“双创”号召。