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晚清中国面临数千年未有之变局,有识之士提出以“经世致用”为指导,培养应对外交困境的翻译专才。伴随洋务运动的兴起,洋务派进一步提出以“中体西用”为纲,培养不拘于一技一艺的复合型外语人才。随着西方通识(才)教育思想的引入,维新派试图打造西方式的外语“通才”。步入20世纪,在迎合时代潮流与维护清王朝统治根基的双重压力下,晚清政府试图凭借《癸卯学制》,构筑起以“中体西用”为纲,培养体用并举、会通中西的外语“通才”的教育思想体系。